司州，京師洛陽
　　九尊極其高大的青銅鼎被擺放在正殿前門廣場，似乎在向天下昭示，王權(quán)一統(tǒng)，唯我獨尊的氣勢。
　　當(dāng)初打造這九尊巨鼎，就是為了以示王權(quán)，九鼎分別代表了最初的華夏九州，如今相傳至今，天下已然十三州。
　　那金碧輝煌的朝殿之內(nèi)，金漆雕龍的寶座上，坐著一位正在垂死病危的王者。
　　那身后壁畫上栩栩如生的百鳥朝鳳圖，此刻也顯得有些病怏怏。
　　四周溫和的歌舞惹人陶醉，那衣繡飄蕩的美人，那鳴鐘擊磬的侍從，那曲子樂聲的悠揚……
　　哈哈，享受?。?br/>　　這位病怏怏的王者，便是歷史上漢昭烈皇帝常常嘆息痛恨的桓、靈二帝中的靈帝—劉宏。
　　他施行的黨錮之舉和宦官政治，是滅亡漢朝的第一功臣。
　　他不僅設(shè)置西園，巧立名目搜刮錢財，甚至還賣官鬻爵以用于自己享樂。
　　如今，他終于被酒色掏空了身體，就是坐著讓天下群雄都夢寐以求的龍椅，此刻也顯得無比吃力。
　　這朝堂之下的文武百官，穿戴全都奢華至極，面色紅潤，一看就是剛從溫柔鄉(xiāng)里出來。
　　“今年黃巾賊寇聚集敗兵再次舉事，甚至震動京師，諸位對此，誰有解救之法？”
　　殿下的眾人本來挺嚴(yán)肅的，但一聽到如此言語，瞬間就變的稀稀散散。
　　被劉宏的這番話整的如驚弓之鳥，全都你看看我，我看看你，互相眨眼睛。
　　有的文官還伸出了手，時不時互相向前擺一下，輕聲道一句：啊這～這～唉～這可如何是好啊。
　　“哼，朕的滿朝文武，就沒有一個可能替朕分憂解難的嗎？就沒有愿意替朕守衛(wèi)這大漢江山的嘛！”
　　隨著一聲喊叫，這殿下之人無論官職如何，就沒有敢不跪的。
　　皇帝一怒，伏尸百萬，從古至今都不是一個恐嚇詞。
　　“陛下，中原黃巾余部紛紛再次起事，此起彼伏，一波比一波浩大，各路兵馬奔波四處，實乃遠(yuǎn)水解救不了近火?！?br/>　　“今更有山賊頭目郭太等人于西河白波谷起事，攻略了太原、河?xùn)|等地，其聲勢直逼京師洛陽城，”
　　“實在是為大患啊！”
　　“是啊，是啊?！?br/>　　“劉太常所言甚是?！?br/>　　滿朝文武的大部分人都在緩緩的迎合著，看來這很久的計劃，將要實施了！
　　“那依愛卿之言，該當(dāng)如何？”
　　劉宏忽然聞言大喜，有人解決了辦法，那他豈不是又可以安詳太平了，但那進言的劉焉可不這么想。
　　劉焉，字君郎，本為西漢魯恭王劉余之后，正經(jīng)八百的漢室宗親，可他卻不像其他王族子弟一樣安逸。
　　當(dāng)初看到朝綱混亂、王室衰微的狀況，他只想遠(yuǎn)離京師，躲避災(zāi)禍，起初他原本想去交州，
　　那個地方從古至今的戰(zhàn)亂，都是波及最小的，所以劉焉準(zhǔn)備去哪里發(fā)展勢力。
　　可就當(dāng)侍中董扶說出益州有天子之氣的時候，他的野心便被無限的放大。
　　皇帝，皇帝。
　　皇帝！
　　這個誘惑實在是太大了！
　　“陛下，黃巾賊亂已達(dá)四年之久，可仍舊是各地起事不斷，我漢軍雖然強大，卻也全都聚集于京師。”
　　“調(diào)遣派兵奔波不及，用此法破敵，實在莫可奈何！”
　　“所以陛下何不改刺史為州牧，并選派列卿、尚書出任州牧，讓各州都有調(diào)兵遣將的能力?！?br/>　　“這樣以來賊寇一起，便可即使絞殺，陛下也應(yīng)使?jié)h室功臣后裔再有為國立功的機會?！?br/>　　“可使他們招募自己的軍隊，為陛下所調(diào)令，這樣一來，我大漢強壯兵馬，將再次復(fù)振?！?br/>　　劉宏聽了這一番言論，他此刻心里就一個字：好！
　　這個政策實在是太好了！
　　這樣以來，各州州牧管理自己的境內(nèi)，各漢室功臣后裔兵馬散布于天下，這樣下去，哪路反賊可以推翻他的大漢江山？
　　自己便可以繼續(xù)享受太平之樂了！
　　哈哈！
　　的確，劉宏此刻所想到的的確沒錯，所有的反賊都不能推翻他的大漢江山了。
　　可是他萬萬沒有想到，以后推翻他大漢江山的，壓根就不是這些所謂的反賊！
　　“傳我御旨，黃巾反賊，起事不斷，擾亂我大漢江山安寧，死不足惜，從即日起，改天下刺史為州牧?！?br/>　　“各州牧同心協(xié)力，護佑我大漢疆土，鎮(zhèn)壓此起彼伏的黃巾暴民，并傳各族功臣之后?！?br/>　　”朕命他們限時內(nèi)招募一定兵馬，等候調(diào)令，如有違反，其罪當(dāng)誅。”
　　“眾愛卿同獻(xiàn)此法，盡皆有功，全部官升一級，賞銀百斤。”
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　　“陛下圣明～”
　　“陛下圣明～”