在月球的背面，建有一座造型如航空母艦般的鋼鐵之城，城市里各種飛行器穿梭如織，一派繁華的景象。
　　這里正是地球聯(lián)盟的總部。
　　在聯(lián)盟總部的一間裝修得精致，但并不奢華的辦公室里，地球聯(lián)盟的主席皮埃爾正地會見仲裁者的總司令官龍飛。
　　皮埃爾今年七十五歲，在人類平均壽命已達150歲的今天，皮埃爾剛邁進中年不久，正是干一翻事業(yè)的大好年紀。
　　事實上，皮埃爾正在籌備明年的大選，準備在來年再下一城，在聯(lián)盟主席的這個位置上再干五年。
　　坐在皮埃爾對面的龍飛看上去也非常年輕，加上他生得高大威武，肩章上整齊排列的五顆金星燦燦生輝，舉手投足間無不顯露出非凡的氣度。
　　聯(lián)盟主席是地球聯(lián)盟的最高執(zhí)政長官，由地球公民選舉產(chǎn)生。為了杜絕獨裁的可能性，聯(lián)盟規(guī)定，聯(lián)盟主席執(zhí)行五年輪換制，每屆聯(lián)盟主席最多連任兩屆，并且擔任過聯(lián)盟主席的人退位后不能再參加競選。
　　仲裁者屬于軍界，聯(lián)盟規(guī)定，聯(lián)盟軍服務(wù)于聯(lián)盟，軍人不能參政。這樣一來，軍隊與政界行成了兩條互不干擾的兩條平行線。
　　聯(lián)盟規(guī)定：軍隊的最高指揮官由聯(lián)盟主席委任，而不是由民眾或者軍人選舉產(chǎn)生。
　　這樣一來，從法理上，只要每屆地球聯(lián)盟主席認可，龍飛這個仲裁者總司令官就可以長期擔任下去，直到退休離開軍界。
　　軍官的升遷也與政治家不同，他們不需要看似很公平，實際上一地雞毛的選舉，軍官們每次升遷后面必須有相對應(yīng)的軍功作為支撐。
　　就如龍飛，他之所以能坐上仲裁者總司令這個軍隊最高長官的職位，靠的絕對不是皮埃爾的一紙委任獎。
　　誰都知道，一支軍隊的總司令就是這支軍隊的靈魂，一只羊永遠也指揮不了一群雄獅子。
　　龍飛能成為聯(lián)盟軍隊的最高指揮官，是他一生征戰(zhàn)的軍功折服了軍隊，是軍隊選擇了他成為軍隊的最高長官，皮埃爾只是尊重了軍隊的選擇，象征性地走了一遍流程。
　　皮埃爾也不用擔心龍飛會對他產(chǎn)生威脅，因為聯(lián)盟軍隊必須服從聯(lián)盟，軍人不能參政，這是聯(lián)盟軍隊成軍的第一軍規(guī)，這條鐵律任何人都不得以任何理由僭越。
　　當然，軍、政本是一家，聯(lián)盟主席為了得到軍隊的鼎力支持，聯(lián)盟主席都會同軍隊的最高指揮官搞好關(guān)系。
　　同理，只要皮埃爾的命令在法理之內(nèi)，聯(lián)盟軍都會絕對服從執(zhí)行。
　　皮埃爾和龍飛的這兩個人，一個掌握著世界上最高的權(quán)力機構(gòu)，一個統(tǒng)領(lǐng)著地球上最強大的軍隊，可以這么說，兩人中隨便哪個打個噴嚏，都會影響著全球的氣候。
　　因此，皮埃爾和龍飛這次見面，雖然是一次不是很正式的碰頭會，同樣非比行尋常。
　　“皮埃爾先生，‘四神獸’組在倫敦的行動怎么沒有在軍部報備？”龍飛單刀直入道。
　　“將軍閣下，這個問題不應(yīng)該問我，你才是軍部的最高長官?！逼ぐ栆荒槦o辜地聳聳肩道。
　　“可我聽人說是聯(lián)盟總部直接下達的命令！”龍飛凝視著皮埃爾道。
　　“請不要相信那些沒有根據(jù)的流言蜚語，那些都是我的競爭對手捏造出來，惡意中傷我的。這種政客之間常用的小游戲，將軍閣下切勿信以為真。”
　　皮埃爾舉起右手保證道：“作為聯(lián)盟的主席，我可以向?qū)④婇w下保證，聯(lián)盟總部絕對沒有，也不允許有這種繞過軍部調(diào)動仲裁者的行為。”