三、第三次南巡，策定新的治河方略。
　　自康熙二十九年（1690年）至三十六年（1697年），康熙帝主要集中精力平定噶爾丹的叛亂。在這幾年中，河工人事變更頻繁，總河一職十次易人，除靳輔外，其余九人皆不得力，造成河工日趨敗壞。
　　康熙三十八年（1699年），康熙帝第三次南巡。二月二十八日，康熙帝視察黃河南岸歸仁堤、高家堰等處堤工，他對(duì)諸臣說(shuō)：“治河上策，惟以深浚河身為要。河底浚深，則洪澤湖水直達(dá)黃河，興化、鹽城等七州縣無(wú)汎濫之患，田產(chǎn)自然涸出。若不治源，治流終無(wú)裨益。今黃、淮交會(huì)之口過(guò)于徑直，應(yīng)將河、淮之堤各迤東灣曲拓筑，使之斜行會(huì)流，則黃不致倒灌矣。”［22］康熙帝頒《修浚清口詔》［23］、《巡視河湖酌定應(yīng)辦工程詔》［24］，具體制定了新的治河方案：（一）深浚河身?？滴醯壑赋觯骸半蘖粜暮觿?wù)，體訪已久。此來(lái)沿途坐船外審視黃河之水，見河身漸高，登堤用水平測(cè)量，見河面高于田。清口、高家堰則洪澤湖水低，黃河水高，以致河水逆流入湖，湖無(wú)從出，泛濫于興化、鹽城等七州縣，此災(zāi)所由生也。治河上策，惟以深浚河身為要。……誠(chéng)能深浚河底，則洪澤湖水直達(dá)黃河，七州縣無(wú)泛濫之患，民間田產(chǎn)自然涸出。不治其源，徒治下流終無(wú)益也?！保ǘ┲羲畨?。康熙帝詔曰：“宜將黃河南岸近淮處河堤?hào)|延二三里，筑令堅(jiān)固，淮水近河之堤亦拓筑使之斜行，會(huì)流則黃河之水不致倒灌入河矣?！保ㄈ╅_陶莊引河?？滴醯勖骸疤粢龔幕轁?jì)祠后入河，而運(yùn)河再向東斜流入惠濟(jì)祠交匯，黃水自然不倒灌?！保ㄋ模┛Ｖ焙拥馈？滴醯壑I：“宜于清口西，數(shù)曲處試行浚直，河直則溜自急，溜急則沙自刷而河自深?！保ㄎ澹┎鸪龜r黃壩?？滴醯勖鼜乃俨鸪铺蓐P(guān)附近的攔黃大壩，浚直?？诤拥溃裹S河直流入海，增強(qiáng)水勢(shì)，沖刷泥沙。
　　康熙帝建瓴既畢，作《閱河》［25］詩(shī)示河臣。
　　詩(shī)曰：
　　淮黃疏浚貴經(jīng)營(yíng)，跋涉三來(lái)不憚行。
　　幾處堤防親指畫，佇期耕鑿樂(lè)功成。
　　初二，以被淹地方米價(jià)高昂，百姓生計(jì)困頓，康熙帝命截流漕糧十萬(wàn)石，分發(fā)高郵、鹽城、宿遷等十二州縣平糶，再截留十萬(wàn)石儲(chǔ)存淮安、揚(yáng)州。康熙帝歷揚(yáng)州、蘇州、杭州、江寧等地?；罔帟r(shí)，經(jīng)揚(yáng)州，二十五日御舟泊淮安，渡黃河，乘小舟沿途視察新埽。
　　五月初二，康熙帝命兩江總督張鵬翮扈從入京。十七日，返抵北京。幾天后，康熙帝對(duì)大臣說(shuō)：“朕歷巡江浙，所過(guò)州縣，察其耕獲之盈虛，市俚之贏絀，視十年前，實(shí)為不及。此由地方有司奉行不善，朝廷恩澤卒未下及?！保?6］于是命截留漕銀，賑濟(jì)并寬免積欠錢糧。
　　是年九月，康熙帝以河道總督于成龍所繪河圖示大學(xué)士等，他指出“今四海太平，最重者治河一事，朕前巡視，知水之不治，由洪澤湖水勢(shì)過(guò)大，既不能泄，又加黃運(yùn)兩河合并，勢(shì)愈浩瀚，以致泛濫?！保?7］康熙帝作出了改修河道，使黃河河身稍向北移，淮水得以暢流的決策。他指出：“靳輔、董安國(guó)、于成龍但知筑堤御水，至于改河身使北，俾清水通流，并未言及。若不令清水通流，雖修堤筑岸，黃水終致倒灌，焉能御之？”
　　［28］
　　康熙帝制訂的新的治河方略，于第二年由新任河道總督張鵬翮開始貫徹實(shí)施。首先拆除攔黃壩，深挖入海河道。旬日之間，河床深了三丈，寬了二十多丈，河水滔然入海，沛莫能御。［29］到四十年（1701年）底，其他各項(xiàng)工程也陸續(xù)完成。次年夏，黃河又發(fā)生了特大洪害，這次大水是對(duì)新修諸項(xiàng)工程的嚴(yán)峻考驗(yàn)，康熙尤其關(guān)注。大水旬月不下，康熙命張鵬翮日夜守在河堤上。清口附近新修的挑水壩（今康熙御壩），在夏秋險(xiǎn)情中，逼黃河大流直趨陶莊引河，循北岸而行，淮水從清口暢流敵黃，絕無(wú)黃水倒灌之患；洪澤湖高家堰堤工，幾度發(fā)生險(xiǎn)情，經(jīng)加緊防守，終于擋住了咆嘯的洪峰，經(jīng)受了考驗(yàn)；其他工程也大都經(jīng)受住了洪水的挑戰(zhàn)，徐州至?？邳S河西岸堤壩、山陽(yáng)至邵伯運(yùn)河西岸堤壩屢發(fā)險(xiǎn)情，民工冒雨搶修，總算沒(méi)發(fā)生往年的決堤大患。這次洪災(zāi)，仍有洪澤湖上游河堤被沖毀，但災(zāi)情較往年小得多。各項(xiàng)工程經(jīng)受住洪水的考驗(yàn)，令康熙帝十分高興。
　　四、第四次南巡，河工初步告成。
　　康熙四十二年（1703年）正月十五至三月十五日，康熙帝以河工即將告成，進(jìn)行第四次南巡。
　　二月初四，康熙帝御舟入清口，閱視天妃閘、御壩，頒《獎(jiǎng)勉河臣詔》對(duì)河道總督張鵬翮及在河各官親加獎(jiǎng)勉，諭吏、工二部對(duì)總河以下各官“詳加議敘具奏”。［30］康熙帝還親視陶莊引河，諭使引溜清口。閱視減水壩，申諭不可迎溜，防奪河洪。閱鮑家營(yíng)，指授開浚引河，清江以安。閱中河口，命移建于揚(yáng)莊，康熙帝諭河道總督張鵬翮曰：“仲莊清水出口逼溜使南，運(yùn)口有礙，應(yīng)將陶莊以下?lián)P家莊處酌挑引河，令中河從此出口?！保?1］時(shí)清水出仲家莊，每當(dāng)黃河暴漲，直射南岸，運(yùn)口之灌在所難免，中河口門既移，則運(yùn)口無(wú)患矣。
　　康熙帝制《河臣箴》于舟中，御書賜予河臣張鵬翮?！逗映俭稹吩唬骸白怨潘迹┖訛榇?。治之有方，民乃無(wú)害。禹疏而九，平成攸賴。降及漢唐，決復(fù)未艾。漸徙而南，宋元滋溢。今河昔河，議不可一。昔止河防，今兼漕法。既弭其患，復(fù)資其力。矧此一方，耕鑿失職。澤國(guó)波臣，恫鰥已極。肩茲巨任，曷容怠佚。毋俾金堤潰于蟻穴，毋使田廬淪為蛟窟。毋徒糜國(guó)帑而勢(shì)難終日。毋虛動(dòng)畚筑而功鮮核實(shí)。務(wù)圖先事盡利導(dǎo)策，莫悔后時(shí)飭補(bǔ)苴術(shù)。勿即私而背公，勿辭勞而就逸。惟潔清而自持，兼集思而廣益。則患無(wú)不除，績(jī)可光冊(cè)。示我河臣，敬哉以勖。”［32］
　　康熙帝過(guò)清江浦，幸清宴園，御筆題寫“澹泊寧?kù)o”匾額賜張鵬翮。張鵬翮將其泐石成碑，今碑石尚存。
　　康熙帝歷揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、蘇杭、杭州、江寧等地?；罔幫局?，三月初二，康熙帝再次視察高家堰堤，駐關(guān)帝廟。次日繼續(xù)視察河堤，命河道總督張鵬翮將堤岸單薄、樁木漸朽、土石殘缺各處立即修筑。
　　康熙帝一路巡視，見河工初步告成，欣然命筆作《覽淮黃成》［33］詩(shī)一首。
　　詩(shī)曰：
　　殷勤久矣理淮黃，幾度風(fēng)塵授治方。
　　九曲素稱天下險(xiǎn)，四來(lái)實(shí)為兆民傷。
　　使清引濁須勤慎，分勢(shì)開流在不荒。
　　雖奏安瀾寬旰食，誡前善后奠金湯。
　　三月十五日，康熙帝經(jīng)東平、東昌、滄州、天津回京。十六日，康熙帝召大學(xué)士、九卿等諭曰：“朕此番南巡，遍閱河工，大約已經(jīng)成功矣。向來(lái)黃河水高六尺，淮水低六尺，不能敵黃，所以?；加賶|。今將六壩堵閉，洪澤湖水高，力能敵黃，則運(yùn)河不致有倒灌之患。此河工所以告成也?！保?4］