在暮春的時候，包拯傳來好消息。
　　朝廷新的委任已經(jīng)下達，仁宗皇帝下詔，將他升任為右司郎中、權(quán)知開封府。
　　這個事情包拯表達了開心，但也有一些憂慮。
　　因為和歐陽辯這么幾個月的溝通交流，包拯對歐陽辯視為一個可以平等交流的朋友。
　　所以自己的擔(dān)憂并不掩飾，并向歐陽辯討論稿怎么施政。
　　當(dāng)然，這說是討論，其實不乏有教導(dǎo)歐陽辯學(xué)習(xí)如何施政的意思在里面。
　　歐陽辯自然理解包拯的擔(dān)憂。
　　開封是都城，所以對于開封府知府的任命都是很慎重的。
　　而由于北宋太宗皇帝和真宗皇帝在即位前都出任過開封府知府一職。
　　因此，后來的大臣出知開封府都在前面加一個“權(quán)”字，以表尊重，而不是臨時擔(dān)任的意思。
　　當(dāng)時，有輿論認(rèn)為，朝廷的執(zhí)政大臣多是從開封府知府、三司使、御史中丞、翰林學(xué)士中選出的。
　　由此可見，仁宗皇帝再次重用包拯時，對他的期待與倚重。
　　然而，開封府知府并不是一個輕松的職位。
　　開封是北宋當(dāng)時最大的一個城市，有居民約一百五十萬，而當(dāng)時北宋全國也只有約三千萬人。
　　開封以一府之地容納了全國二十分之一的人口，各項公務(wù)自然是十分繁忙的。
　　而且京都中有很多皇親國戚、朝廷大臣居住往來。而在龐大的權(quán)貴集團中，難免會有一些無視律法、作威作福的。
　　而且權(quán)權(quán)勾結(jié)，即使開封府官員想要依法處理，難度也是很大的。
　　范仲淹任開封知府時，就因為得罪了當(dāng)時的宰相呂夷簡而被逐出京城。
　　在北宋一百七十年不到的歷史中，卻有一百八十人擔(dān)任過開封府尹，卻只有近八十位宰相，可見其更迭之快、升遷之難。
　　有記載說：“當(dāng)時出任過開封知府的人中，有將近一半不僅沒有因此獲得升遷，反而為此丟官離京?！?br/>　　所以，這對包拯來說，是一道青云梯，也是一座孤懸崖。
　　走好了，青云直上，走不好，墜落摔得粉身碎骨不至于，但丟官離京對于有政治抱負(fù)的包拯來說，相當(dāng)于社會性死亡了。
　　而且，包拯的壓力大不僅僅來之得失心，關(guān)鍵是，開封知府本身就是一個非常重大的責(zé)任。
　　作為一府的最高長官，開封知府要處理的包括治安、交通、訴訟、戶口、賦役、教育、賑災(zāi)、市容在內(nèi)的開封府所有工作。
　　其中，執(zhí)行律法、維護治安、治理刑獄更是重中之重。
　　不過歐陽辯在這個事情上并沒有多嘴，在實際操作之中，包拯才是真正的行家里手。
　　歷經(jīng)地方-中央-地方的磨煉，包拯早就已經(jīng)是個成熟的政治家。
　　歐陽辯這樣的鍵盤俠在這種實際治理一個大城市上，他并沒有信心比包拯做得好，胡亂開口，那是要貽笑大方的。
　　好在包拯只是想借此教導(dǎo)歐陽辯而已。
　　包拯自己提出問題，然后自己解答，又把后面的考慮的本質(zhì)一五一十的告訴歐陽辯。
　　——我為什么要做這些，是因為什么什么，后面會有什么變化，我需要做什么改變諸如此類的細(xì)節(jié)。