老板想要干事，首先折騰的就是下面的人，這點(diǎn)徐景昌在上輩子就深有體會(huì)。
　　眼下朱棣要整頓內(nèi)政，要恢復(fù)民生，還要對(duì)外用兵……他嘴唇一碰，倒是爽快了，可千頭萬(wàn)緒的事情，亂的和麻繩似的，都要落到下面人身上。
　　不過(guò)好在自己就是個(gè)通政使，不用負(fù)責(zé)具體政務(wù)，或許能輕松一些。
　　說(shuō)起來(lái)。徐景昌這還是第一次來(lái)通政使司坐班。
　　一個(gè)四十左右的文官已經(jīng)早早等著了。
　　“下官吳山，忝列左參議，拜見(jiàn)通政使?！?br/>　　徐景昌看了他一眼，發(fā)現(xiàn)吳山手里抱著一個(gè)名冊(cè)，就笑道：“我初次為官，不太懂規(guī)矩，你先跟我說(shuō)說(shuō)，咱們通政司有多少屬官，負(fù)責(zé)什么政務(wù)？”
　　吳山忙道：“這通政司乃是太祖高皇帝所立，他老人家說(shuō)政務(wù)如水，意在常通，所以設(shè)立通政司，專門(mén)通達(dá)政務(wù)，以防臣子蒙蔽君父。尤其是廢除中書(shū)省之后，通政司權(quán)柄日重，僅在六部和督察院之下，通政使更是大九卿之一，朝野仰望。”
　　徐景昌點(diǎn)頭道：“那你說(shuō)說(shuō)，具體負(fù)責(zé)什么？”
　　吳山點(diǎn)頭，“是這樣的，首先，在京各部衙門(mén)，所有的奏疏，都要送到咱們這里，由通政司分門(mén)別類(lèi)，一些小事情，就直接發(fā)給各部衙門(mén)，讓他們處理，緊要的事情，需要直送左順門(mén)，交給內(nèi)廷司禮監(jiān)，由他們上呈陛下。等陛下處置之后，由通政司明發(fā)六部諸司?！?br/>　　“除此之外，京外各地的章奏題本，也要送到通政司，由咱們上奏。再有，如果民間有冤屈上奏，也要先到通政司，登聞鼓就設(shè)在咱們?cè)簝?nèi)。再有如果聽(tīng)說(shuō)了重要的事情，通政使可以隨時(shí)向陛下上奏。再有，百官議事，重要的軍國(guó)大事，通政使也要參與?？偠灾鞑康氖虑?，京城內(nèi)外，上上下下，您都能過(guò)問(wèn)一二。”
　　徐景昌不由得深吸口氣，什么都能管一點(diǎn)，怎么聽(tīng)著有點(diǎn)耳熟啊？莫非是行政事務(wù)部？自己這是成了吉姆哈克？
　　徐景昌稍微思忖，也就明白了，這事情還要怪朱元璋。
　　本來(lái)丞相就是調(diào)理陰陽(yáng)，典領(lǐng)百官，這些內(nèi)外政務(wù)，大大小小，都要先經(jīng)過(guò)丞相這一級(jí)，然后才能遞給君王。
　　可朱元璋廢除了中書(shū)省，直接以皇帝之尊，兼任宰相，直面六部，事無(wú)大小，皆要上呈天子。
　　這樣一來(lái)，就需要一個(gè)衙門(mén)，替朱元璋做初步整理，傳達(dá)圣命，毫無(wú)疑問(wèn)，這個(gè)職責(zé)就落在了通政使頭上。
　　大約可以把通政使看做皇帝的秘書(shū)。
　　所以說(shuō)六部九卿，其余八個(gè)，都是各管一攤，哪怕強(qiáng)如蹇義和夏原吉，都只能負(fù)責(zé)本部事宜。
　　唯獨(dú)通政使，可以插手朝堂大小事務(wù)，權(quán)柄大的驚人。
　　但也不用高興太早，因?yàn)橹扉Φ腔?，很快就覺(jué)得政務(wù)太過(guò)繁瑣，他沒(méi)有老爹的精力，就設(shè)立了內(nèi)閣，選拔了一批翰林官，充任閣員。
　　協(xié)助天子，處理政務(wù)。
　　事實(shí)上內(nèi)閣的設(shè)立，侵奪了通政司的權(quán)柄，再往后，皇帝連政務(wù)都懶得處理，內(nèi)廷權(quán)柄也越來(lái)越大，通政司把奏疏送上去，司禮監(jiān)還能過(guò)一道手，弄得通政司權(quán)柄更低，幾乎就成了擺設(shè)。
　　等到明代中期，內(nèi)閣一統(tǒng)江湖，吏部天官都要對(duì)大學(xué)士俯首帖耳。
　　所以內(nèi)廷外廷，內(nèi)閣六部，他們的權(quán)柄是個(gè)動(dòng)態(tài)平衡的過(guò)程，相當(dāng)程度也取決于大臣自己的能力。
　　輪到張居正那種首輔，再?gòu)?qiáng)的六部尚書(shū)都不管用。
　　但是換成紙糊的三閣老，情況就不一樣了。
　　不過(guò)眼下倒是處在一個(gè)很特殊的階段。
　　朱元璋廢除中書(shū)省，六部直屬天子，吏部天官還是當(dāng)之無(wú)愧的朝堂老大。
　　內(nèi)閣還沒(méi)有設(shè)立，司禮監(jiān)尚處在“宦官不得干政”的階段，作為大九卿之一的通政使，還是名正言順的天子大秘。
　　這么看來(lái)，提拔自己當(dāng)通政使，確實(shí)是有些超擢了。
　　要不干脆建議朱棣，成立內(nèi)閣，把三楊趕快弄到手下，讓他們忙活算了，自己也能輕松一點(diǎn)。
　　吳山不知道徐景昌盤(pán)算什么，只是繼續(xù)介紹道：“咱們通政司，在通政使之下，設(shè)左右通政，又有左右參議，另外還有一位專門(mén)負(fù)責(zé)抄錄旨意奏疏的謄黃右通政，只不過(guò)不參與司內(nèi)政務(wù)。”