這十份竹簡，主要是四件事。
　　
　　第一件事乃是改革許都朝廷的官員。
　　
　　朝廷每三年就要考核一次朝廷各級官員的學(xué)識和治理能力，如果不符合，應(yīng)當(dāng)革除官職！
　　
　　第二件事，廢除漢代實(shí)行了近三百年的察舉征辟制，改科舉制。
　　
　　只要符合身體強(qiáng)健，腹中有真才實(shí)學(xué)。
　　
　　無論是平民百姓，還是世家公子都可以通過考試，擇優(yōu)錄取，走上官場。
　　
　　第三件事，廢除州牧制度，地方郡縣恢復(fù)漢初郡守、郡尉和郡丞三權(quán)分立。
　　
　　郡守管理一郡的政事，郡尉負(fù)責(zé)一郡的軍事，郡丞輔佐郡守。
　　
　　第四件事，建立督糧官，負(fù)責(zé)各郡縣的屯田和曲轅犁。
　　
　　諸葛亮看完曹操所寫的竹簡后，大喜過望。
　　
　　他起身朝曹操拱手，
　　
　　“丞相朕乃是英明之主??！
　　
　　這四條建議不僅能抑制世家對朝廷的控制，還能讓普通老百姓都能獲得好處，加強(qiáng)百姓對朝廷的信賴。”
　　
　　“若是能為百姓做點(diǎn)事情，本相熬了一夜也算是值得。將這十份竹簡謄抄一份，送往皇宮交給漢帝，請他批準(zhǔn)。”
　　
　　“偌！”
　　
　　……
　　
　　漢帝看了曹操的竹簡后勃然大怒，將竹簡丟在地上。
　　
　　他正要靠世家來對抗曹操，想不到曹操竟然要他同意這些限制世家權(quán)力的條令！
　　
　　楊彪拿起竹簡看了一眼，冷笑一聲，
　　
　　“陛下，這曹孟德用心險(xiǎn)惡，他明知道陛下依靠世家與他抗衡，所以上奏此書，
　　
　　表面上看是為天下百姓，為陛下，
　　
　　實(shí)際上就是要剪除陛下的勢力，好將陛下控制在他的手掌中！”
　　
　　楊彪也是世家出身，他自然不愿意看到曹操的條令生效。
　　
　　漢帝咬牙切齒，
　　
　　“曹孟德其心可誅！朕絕對不會聽從他擺布，這些條令一條也不準(zhǔn)！”
　　
　　曹操等著漢帝的圣旨，好開展他的計(jì)劃。
　　
　　可是等了良久都不見回復(fù)，最后是探子回來上報(bào)，漢帝將他送上去的竹簡燒了。
　　
　　曹操臉色頓時(shí)陰沉下來，
　　
　　“漢帝以為這樣，本相就沒有辦法了。
　　
　　他準(zhǔn)，本相要辦，
　　
　　他不準(zhǔn)，本相同樣也要辦，
　　
　　軍師，你傳達(dá)本相的命令，從現(xiàn)在開始，許都和所有曹軍占領(lǐng)的地盤，實(shí)行這四條令！”
　　
　　“偌！”
　　
　　很快曹操的四條令傳遍整個(gè)大漢國內(nèi)，各地的世家族紛紛開始抵制，但是他們都是小家族，無法撼動(dòng)條令的推行。
　　
　　唯獨(dú)當(dāng)時(shí)的許都，這里的世家大族，最少也有上百年。
　　
　　他們之間的關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，而且他們與漢帝的關(guān)系密切，所以他們聯(lián)合起來抵制曹操的條路。
　　
　　朝堂里面出現(xiàn)許多大臣罷官，許昌周圍的農(nóng)業(yè)耕種人口大量消失。
　　
　　曹操心里清楚，這是許都世家聯(lián)合搞的鬼。
　　
　　朝堂出現(xiàn)大罷官，會令朝廷各項(xiàng)職能無法運(yùn)轉(zhuǎn)。
　　
　　但曹操可以暫時(shí)用自己的人代替，唯獨(dú)這農(nóng)業(yè)耕種人口大量消失，這不僅意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量減少，更會影響稅收！
　　
　　“丞相，再這樣下去的話，恐怕許昌會出現(xiàn)動(dòng)亂。”
　　
　　諸葛亮低聲提醒曹操。