????丹佛。
　　
　　????在地方法官弗雷德里·克爾到訪自己家之后不久，邁爾斯·夏洛特市長踏進(jìn)了州長的辦公室。不過，相比起之前的那種任由欺凌的弱勢，這一次的丹佛市長顯得硬氣了許多，也讓格蘭特州長惱火了許多……
　　
　　????“無恥，流氓，你這個(gè)卑鄙的混蛋，你怎么能夠這樣，怎么能夠這么不知道羞恥？”格蘭特的咆哮聲幾乎掀翻了整間辦公室，可見州長先生的憤怒。
　　
　　????“不知羞恥？州長先生，如果您還沒有老糊涂的話，就應(yīng)該知道，對于我們這些人來說，所謂的羞恥都代表著什么。而且，我也不覺得我有什么好羞恥的……沒錯(cuò)，我是失敗了！可是，之所以會出現(xiàn)這種問題，難道不也有您的一份責(zé)任嗎？”夏洛特好整以暇的坐在一邊的沙發(fā)上，甚至還優(yōu)雅地喝了一口咖啡……因?yàn)槌錾韱栴}，市長先生在這些外在氣質(zhì)的表現(xiàn)方面一直都很注意。
　　
　　????“格蘭特，不要跟這種無賴爭論什么?！比鹛兀苛_伯茲就在一邊，看到格蘭特被夏洛特氣得頭發(fā)都快豎起來的樣子，急忙上前拉住了他，“他是想故意激怒你?！?br/>　　
　　????“羅伯茲先生，我只是就是論事，你可不要歪曲我的意思。”夏洛特不悅地說道。
　　
　　????“歪曲？”羅伯茲冷哼了一聲，“夏洛特，不要再裝模作樣了。你是什么樣的人我們都很清楚。你以為憑借你的那幾句話就能把所有的責(zé)任都推卸得一干二凈嗎？別忘了，所有的丹佛市民都能記得你在11月7日那天在市政府門口的講話……如果不是你的慫恿，根本就沒支有什么圍剿中國人的行動，也就不會嚴(yán)重地刺激他們，使得他們對丹佛發(fā)動那樣的進(jìn)攻。所以，不管怎么說，你才是罪魁禍?zhǔn)?，最?yīng)該負(fù)責(zé)的那個(gè)人。”
　　
　　????“而且，按照法律來說，雖然州長才是科羅拉多所有民兵的最高指揮官，可是這根本就不可能成為州長約束民兵的理由……”查拉克也緊接著不屑地笑道：“那些是民兵，不是正規(guī)軍，夏洛特先生，只要稍微有一點(diǎn)點(diǎn)的頭腦，就會知道這根本跟州長先生沒有任何的關(guān)系……你想用這個(gè)來威脅我們，不覺得太可笑了嗎？”
　　
　　????“羅伯茲先生，還有州務(wù)卿，我承認(rèn)你們說的確實(shí)是有道理，在圍剿行動中我確實(shí)有些指揮上的失誤，我也確實(shí)應(yīng)該為此而負(fù)責(zé)，而民兵的過失顯然不可能都怪罪到州長先生的頭上，不過，有件事我必須要澄清，那就是當(dāng)時(shí)整個(gè)圍剿行動的指揮官并不是我，真正的指揮官其實(shí)是另有他人，那個(gè)人就是本州的民兵隊(duì)長斯普林……按照法律，他是州長先生的手下?！毕穆逄匾琅f不疾不徐地說道。
　　
　　????“你這個(gè)混蛋……”格蘭特怒吼。
　　
　　????“嗯哼?！毕穆逄?zé)o所謂的聳了聳肩。格蘭特越生氣他就越高興……這說明自己的話觸到了那家伙的弱點(diǎn)。而現(xiàn)在看來，顯然格蘭特也意識到了他這一招的毒辣之處：不管怎么說，民兵都是歸屬州長指揮的。民兵的殺戮導(dǎo)致丹佛受到中國人的報(bào)復(fù)，州長就必須負(fù)責(zé)。誰叫你是最高指揮官來著？或許平時(shí)不會有什么問題，可是現(xiàn)在不是平時(shí)，憤怒的民眾是最沒有理智的，他們哪會管你那么多。而且，馬上就到選舉期了，就算按照法律不會有任何的關(guān)系，可只要那些選民覺得不爽，就是一個(gè)大問題。而想要讓選民們覺得不爽太簡單了，他是市長，在丹佛，有的是各種手段。反正他已經(jīng)不打算去想什么競選或者連任了，拼著自己的政治生涯把所有的事情往格蘭特的腦袋上推……誰怕誰還真不一定。反正，想對付他，那就魚死網(wǎng)破，誰也別想撈到便宜。
　　
　　????“你以為憑借這個(gè)理由就可以保住你市長的位子了嗎？”羅伯茲沉聲問道。他跟夏洛特想的差不多。沒錯(cuò)，這樣的威脅如果在平時(shí)根本就對格蘭特造不成什么太大的傷害，頂多就是惡心惡心人，可現(xiàn)在馬上就是競選期了……格蘭特想要連任，名聲方面絕對不能出現(xiàn)任何的問題，否則連任將充滿變數(shù)。政客，不管私底下多么的齷齪，在選民面前總要表現(xiàn)的像個(gè)君子……而且，民兵隨意殺戮的事情也很可能引起一系列的政治事件：華盛頓其實(shí)一直想組建一個(gè)強(qiáng)大的陸軍，并將這支陸軍置于總統(tǒng)的指揮之下，只是各州都擔(dān)心過于強(qiáng)大的陸軍會導(dǎo)致各州州權(quán)的削弱，一直都在對這一政策進(jìn)行抵制。如果科羅拉多州民兵隨意殺戮的事情曝光，很有可能就會為華盛頓提供更加充分的理由去組織一支正規(guī)軍，民兵軍紀(jì)敗壞么……而這，也必然會使得格蘭特在許多的政治勢力面前受到責(zé)難。畢竟，雖然是聯(lián)邦制，科羅拉多州卻依舊不可能超然。
　　
　　????“我從來都沒想過我可以保住市長的位子?！毕穆逄匦π?，“事實(shí)上，我一直很想擔(dān)任州司庫?！?br/>　　
　　????“你休想……”
　　
　　????格蘭特的咆哮聲再次沖出了房間，幾乎掀翻了房頂。
　　
　　????州司庫！
　　
　　????這個(gè)官職對許多人來說很陌生，但是，這個(gè)職位在美國各州的州政府之中其實(shí)是相當(dāng)重要的。美國的州政府有一個(gè)重要特點(diǎn)，即州長雖然有權(quán)任命政府各部的首長等高級官員，但州的一些重要官員如檢察長、州務(wù)卿、州司庫、審計(jì)長等，卻不是由州長任命，而是分別由選民選舉產(chǎn)生。因此，他們不對州長負(fù)責(zé)，而是與州長分享行政權(quán)，從而限制了州長的任命權(quán)和免職權(quán)，大大削弱了州長對行政的控制力。在這種情況下，許多州長在與其他選任官員共同行政的同時(shí)，寧愿讓自己任命的有關(guān)官員發(fā)揮更大的作用。例如，州司庫的職權(quán)是掌管州政府的收入和支出，但州長可以讓通過其任命并領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)算局長來控制州的財(cái)政。
　　
　　????但是，即便是州長可以通過各種手段來制衡那些與自己分享行政權(quán)的官員，卻也不能否認(rèn)那些官員所代表的力量。
　　
　　????州司庫，按照法理，那可是掌管州政府的收入和支出的強(qiáng)力官員。
　　
　　????也就是說，州長可以利用預(yù)算局長來控制州財(cái)政，以此來擴(kuò)大自己的權(quán)力范圍，州司庫同樣也可以利用自己所掌握的收入和支出這兩項(xiàng)權(quán)力來反制州長的財(cái)政權(quán)。
　　
　　????當(dāng)然，州司庫本來是由選民選舉產(chǎn)生的，但是，在這個(gè)時(shí)代，美國政府才剛剛由政黨分肥制向文官制進(jìn)行過渡，一個(gè)并不怎么重要的州政府又怎么可能真的讓選民來選舉官員？格蘭特完全有能力把自己的人分插到各個(gè)部門，甚至是司法部門。就像弗雷德里·克爾，當(dāng)初就跟夏洛特狼狽為奸，這個(gè)許多人都知道，可只要沒有人提出直接的證據(jù)，就不會有什么事情。這……就是政治。
　　
　　????“州長先生，丹佛市長的權(quán)力可是遠(yuǎn)遠(yuǎn)要大于一個(gè)州司庫。如果可以，這項(xiàng)交易你其實(shí)是占了大便宜。”夏洛特對格蘭特的憤怒渾若未見，依舊悠哉悠哉地說道。
　　
　　????“發(fā)生這么多的事情，你早就應(yīng)該被議員們趕下臺了。你以為你還值一個(gè)司庫嗎？”格蘭特大聲吼道。美國的許多州都沒有規(guī)定州長的任期，說白了，就是你只要有能力，完全可以一輩子連任，科羅拉多州也是如此。而他也已經(jīng)連任了兩屆州長，對州政府的掌控能力極強(qiáng)，別說搭檔的副州長，其實(shí)州務(wù)卿、審計(jì)長、州司庫也都是他的人，連檢查長也跟他交情很好，所以，他根本就沒想過需要去制衡誰……可如果夏洛特插足進(jìn)來，那么，這將是對他在州政府掌控力的一種挑戰(zhàn)，也會使得那些對他不滿的勢力看到希望……而最重要的是，在當(dāng)州長的這些年里，州政府的收入和支出有許多都是不能透露的，而如果夏洛特?fù)?dān)任了州司庫，那就代表著自己很可能會有把柄落入到那家伙的手里。那時(shí)候，恐怕就不是他收拾夏洛特，而是夏洛特反過來收拾他了。
　　
　　????“我確實(shí)是不值一個(gè)司庫?？墒牵绻麤]有我的支持，你的人也休想得到丹佛市長的位子……要知道，在我擔(dān)任市長的這幾年，丹佛的發(fā)展很快，市民們的生活水平普遍都有所提高，我們甚至還成為了芝加哥以西最大的肉類供應(yīng)地……所以，即便是我出現(xiàn)了失誤，被迫下臺，人們也不會對我視若無睹，我不看好誰，那個(gè)人也肯定無法擔(dān)任市長?！毕穆逄赜值馈?br/>