將太原布防御的固若金湯之后，太原郡上下就開(kāi)始著眼政務(wù)處理。
自南匈奴叛亂以來(lái)，太原已戰(zhàn)亂經(jīng)年，可謂百姓流離失所，農(nóng)田荒蕪棄置。
待張瑞一統(tǒng)全郡，便任命王昶為田曹掾史，主持全郡土地厘清之事。
王昶赴任立即下令百姓申報(bào)田畝，家業(yè)多者，郡縣獎(jiǎng)以耕牛。
百姓虛報(bào)者甚多。
當(dāng)郡縣統(tǒng)計(jì)完總田畝數(shù)，王昶又下令核驗(yàn)領(lǐng)到耕牛之家田畝。
凡其中不實(shí)者，皆需墾荒田已充之。
若明年春，未能充實(shí)所報(bào)田畝，郡縣收回耕牛，且全家出一人服徭役，參與縣中興修水利之舉。
如此全郡一冬累計(jì)開(kāi)墾十萬(wàn)畝荒田，百姓卻尤感其恩。
隨后王昶又下令郡縣統(tǒng)計(jì)耕牛數(shù)量，詳細(xì)登記造冊(cè)，重申律令，傷耕牛者充以徭役。
田曹掾史主墾殖蓄養(yǎng)，王昶又下令百姓蓄養(yǎng)豬雞狗，由郡縣出面收購(gòu)，統(tǒng)一向雁門(mén)郡更換耕牛。由是太原郡，耕牛與日俱增。
張瑞見(jiàn)其政績(jī)斐然，便將荀興戶曹掾史所治農(nóng)桑之事剝離，劃歸田曹掾史治下。
戶曹掾史專(zhuān)司人口核驗(yàn)，招納流民，安置歸化胡人之事。
二人竟配合默契，皆政績(jī)喜人。
因太原大治，西河、雁門(mén)皆有胡人部落主動(dòng)歸化，被荀興打散安置于十八縣之中。
而王昶則派人負(fù)責(zé)教化，勸耕勸農(nóng)。
又命郡縣整治阡陌，派人教化種植桑果。
桑樹(shù)可以養(yǎng)蠶，果實(shí)又可以果腹，釀酒。
是故王昶強(qiáng)制下令，百姓第一年需種兩百株，次年四百株，第三年六百株。凡不及者，來(lái)年稅負(fù)增倍。
而后又奏請(qǐng)張瑞下令，凡太原軍民，除死罪外，皆需于家門(mén)前或閑田之中種桑樹(shù)一至數(shù)株，視栽種情況酌情減少量刑。
太原十八縣，上計(jì)吏必須造冊(cè)回奏，以報(bào)縣內(nèi)桑樹(shù)栽種情況。
有此能吏，太原幾乎一月之間面目全非。
阡陌連野，桑樹(shù)成林，家家戶戶養(yǎng)有六畜，織機(jī)之聲自清晨而至深夜，讀書(shū)聲遍布鄉(xiāng)野。
提及讀書(shū)聲不能不提裴琚。
因其才干，張瑞裁撤郡縣內(nèi)一切學(xué)官掾史、郡掾祭酒、學(xué)經(jīng)史、文學(xué)史等雜職。皆以提學(xué)官之職督之。
由裴琚全權(quán)負(fù)責(zé)提督境內(nèi)百姓進(jìn)學(xué)之事。
裴琚除繼承張瑞那條“凡適齡子女未入學(xué)者，父母皆杖二十”的粗暴法令外，又下令以才識(shí)查以學(xué)業(yè)。每縣一年可舉一百名學(xué)子，免其家庭賦稅。
因?yàn)榇肆�，比曹掾史裴潛跟自己的堂兄�?zhēng)論了良久。嚇得兵曹掾史王凌立即以“恐南方八縣”有變?yōu)榻杩冢映鰰x陽(yáng)，躲到了祁縣。
蓋因太原全郡亦只有八萬(wàn)多戶人家。府兵征募了一萬(wàn)兩千名就是有一萬(wàn)兩千戶人家不納賦稅。
再因文教，十八縣每縣百戶人家不納賦稅，又是一千八百戶人家不納賦稅。
累計(jì)近一萬(wàn)四千戶人家不納賦稅。
僅靠剩下的七萬(wàn)戶人家納稅，供養(yǎng)全郡官吏，還要給養(yǎng)大軍征戰(zhàn)之需。比曹掾史裴潛幾乎是數(shù)著存糧過(guò)日子。
最終還是張瑞拍板，再窮不能窮教育。
支持裴琚政令。
隨后張瑞又不得不親自安慰自己麾下這位能臣裴潛。
府兵不納賦稅沒(méi)錯(cuò)，可他們亦不需賦予薪酬。及明年秋收過(guò)后，他們亦要自備弓箭、腰刀。