原本接到報(bào)告的時(shí)候，這位剛剛得到升遷喜訊的京兆府尹，正在內(nèi)室摟著新納的第七房小妾，正在興匆匆的喝酒慶祝。結(jié)果一聽(tīng)到這個(gè)消息，這位喝到了興致之處，正要提槍上馬的府尹大人，當(dāng)時(shí)就被嚇的差點(diǎn)與那位小侯爺成了難兄難弟。
怕自己升官發(fā)財(cái)夢(mèng)還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，便按上一個(gè)治境不利的罪名，被趕回家吃老米飯的這位府尹大人，可謂相當(dāng)?shù)馁u(mài)力。整個(gè)洛陽(yáng)城幾乎是被掀了一個(gè)底朝天，黑白兩道的人都被動(dòng)員出來(lái)抓人，就差四門(mén)緊閉、鐵騎齊出了。
如果不是怕這件事情鬧到皇帝那里，自己會(huì)更加的倒霉。而又非旨不得調(diào)動(dòng)駐軍，恐怕他早就向掌管京城駐軍的殿前司求助，借助京城駐軍的力量緝拿兇手了。但即便是這樣，整個(gè)京城此時(shí)也已經(jīng)被折騰的雞飛狗跳了。
當(dāng)年黃瓊那位皇帝老子，在皇位坐穩(wěn)了之后。為了防止再一次出現(xiàn)擅權(quán)、擁兵自重的人，對(duì)全軍軍隊(duì)管轄權(quán)做了一個(gè)大的調(diào)整。重新調(diào)整了樞密院、兵部的分工，樞密院掌全國(guó)軍務(wù)、邊備、戎馬之政令。原有的承旨調(diào)兵權(quán)以及武官的調(diào)動(dòng)權(quán)，被從樞密院給了兵部。
掌全國(guó)武官選拔、兵籍、軍械、軍令，以及地方軍政的兵部尚書(shū)，一律改為兩榜進(jìn)士出身的文官擔(dān)任。也就是說(shuō)將作戰(zhàn)指揮權(quán)，與平時(shí)的管理權(quán)徹底分開(kāi)。樞密院雖說(shuō)執(zhí)掌全國(guó)的兵權(quán)，但是卻沒(méi)有人事權(quán)。
人事權(quán)，包括銀錢(qián)調(diào)撥、軍官和士兵選拔，軍械制造等等，全部都由兵部管轄。雖說(shuō)樞密院還管著北部和西部的邊軍各部，但能夠直接指揮的兵力也就這么多。而且邊軍的人事調(diào)遣、兵力調(diào)動(dòng)，也需要兵部共同署理。
也就是說(shuō)沒(méi)有兵部的印簽，樞密院?jiǎn)为?dú)簽發(fā)的任何命令都不作數(shù)。這么一弄，原來(lái)除了地方衛(wèi)軍之外，統(tǒng)領(lǐng)大齊所有軍馬的樞密院，剩下的權(quán)限已經(jīng)相當(dāng)有限。軍權(quán)一分為二，使得皇帝直接將軍權(quán)控制在自己手中，
最關(guān)鍵的是沒(méi)有了財(cái)權(quán)，想要專(zhuān)權(quán)的人也控制不了軍隊(duì)。這有點(diǎn)像是后世的國(guó)防部和總參謀部區(qū)別類(lèi)似，國(guó)防部執(zhí)掌全國(guó)軍政，但指揮權(quán)卻在總參謀部。只不過(guò)在這個(gè)時(shí)代，二者之間的級(jí)別調(diào)過(guò)來(lái)了而已。
作為總參謀長(zhǎng)的知樞密院使，在品級(jí)上要高于身為國(guó)防部長(zhǎng)的兵部尚書(shū)。不僅如此，黃瓊老爹還規(guī)定樞密使，雖說(shuō)兼任參知政事，也就是相當(dāng)于副相。但與兵部尚書(shū)，不得由一人擔(dān)任。武官最大也只能坐到副使，正職必須要由文官擔(dān)任，而且必須是兩榜進(jìn)士出身。
同時(shí)設(shè)立殿前司，將最精銳的部隊(duì)京城內(nèi)外駐軍，直接由皇帝掌握。這樣一來(lái)，不管是文官還是武將，想要完全掌握軍權(quán)都幾乎不可能。至于原來(lái)的執(zhí)掌全國(guó)軍務(wù)，兵部尚書(shū)尚在其管轄之下的太尉，由實(shí)職變成了一個(gè)虛銜，再也無(wú)任何實(shí)權(quán)。
在做了這么多之后，這位皇帝尚嫌不足。又再三下圣旨嚴(yán)令地方官員，除了剿匪或是平叛等特殊情況，可以在地方安撫使、布政使、節(jié)度使三使聯(lián)署之下，不請(qǐng)旨調(diào)動(dòng)一千五百人為上限的地方衛(wèi)軍之外。
包括中書(shū)省各位相爺以及樞密院在內(nèi)，不得未經(jīng)請(qǐng)旨調(diào)動(dòng)五百人以上的兵力。至于京城駐軍調(diào)動(dòng)一百兵力以上，武官?gòu)牧芬陨隙急仨氁?qǐng)旨。無(wú)旨調(diào)動(dòng)，一律視為謀反。而負(fù)責(zé)京城治安以及巡防的三千金吾衛(wèi)軍，也從兵部劃到都察院和大理寺管。
而除了對(duì)軍事統(tǒng)帥機(jī)關(guān)來(lái)了一個(gè)大調(diào)整之外，還將原屬樞密院管轄的京城四大營(yíng)，駐扎在西京長(zhǎng)安的西都留守所轄五萬(wàn)大軍，以及禁軍所屬八軍單獨(dú)劃出來(lái)。其統(tǒng)帥不在向樞密院和兵部負(fù)責(zé)，直接向皇帝的直屬軍事顧問(wèn)班子，新設(shè)置的殿前司負(fù)責(zé)。
即便是這個(gè)由勛貴主管的殿前司，對(duì)幾大營(yíng)也只有日常管理權(quán)。其余的人事、財(cái)政權(quán)利，全部都在兵部。戰(zhàn)時(shí)需要四大營(yíng)出兵，殿前司的命令也需要兵部尚書(shū)、樞密使共同簽署。四大營(yíng)的都指揮使，也要接受兵部所派文官同知監(jiān)督。
各大營(yíng)中的文官同知不是一名而是三名，為加兵部侍郎銜都督指揮同知，督促糧餉同知、武選同知。除了都督指揮同知更多是擔(dān)任監(jiān)軍，調(diào)兵時(shí)需附名調(diào)令才生效之外。其余兩人分別掌管各大營(yíng)的糧餉運(yùn)撥發(fā)放，缺額武官的推薦和選拔。
殿前司各級(jí)官員，一律由皇帝親自從在朝武官開(kāi)國(guó)勛貴后人中指派。不僅兵部和樞密院，包括中書(shū)省和尚書(shū)省都無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)，就連皇太子與諸王都非奉旨都不得過(guò)問(wèn)?；实鄹愠鲞@么幾手，可謂是將軍權(quán)牢牢的掌握在手中。
這個(gè)府尹要想動(dòng)用駐軍協(xié)助緝拿兇手，就必須要向皇帝請(qǐng)旨，也就是說(shuō)這件案子就必須要上報(bào)?？蛇@樣一來(lái)，就很容易讓皇帝對(duì)京城的治安產(chǎn)生懷疑。要是這樣被皇帝記住了，恐怕自己以后升遷就沒(méi)有啥希望了，甚至不提前回家養(yǎng)老就不錯(cuò)了。